《两会前奏》04

花钱必问效       无效必问责

区人大常委会财经工委首推部门决算“三审”制

番禺融媒体记者丁山海  通讯员郭丰

在过去的一年，区人大常委会财经工委忠实履行宪法和法律赋予的监督职责，聚焦疫情防控、复工复产、脱贫攻坚，主动作为，积极开展专项监督，首推部门决算“三审”制，为推进全区经济社会平稳健康发展贡献力量。

聚焦疫情防控和“六稳”“六保”，重点开展专项监督

面对突如其来的新冠疫情，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，区人大常委会财经工委在对预算执行总体情况进行监督的基础上，紧紧围绕财政支持保居民就业、保基本民生、保市场主体的政策措施实施和资金使用情况，重点开展专项监督工作。该工委到税务局开展调研，了解我区税收征管情况，监督政府严格落实中央减税降费政策，支持企业发展的同时加强税收征管，围绕我区经济转型升级积极向区委区政府建言献策。

面对新冠疫情对我区经济产生较大冲击，财政收支平衡压力持续增大的实际情况。区人大常委会财经工委在审查预算编制的实施中，针对性地提出了加强预算绩效管理工作水平等意见建议。同时，根据上级文件要求，监督区政府相关职能部门及时将中央财政直达资金的收、拨以及落实情况，监督资金是否按规定方向和范围使用。

全力以赴，助力打赢脱贫攻坚收官战

去年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，区人大常委会财经工委进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，依法履职，积极配合抓好各项扶贫工作，助力打赢脱贫攻坚收官战。

该工委监督区政府扎实抓好精准扶贫和对口支援梅州市五华县、贵州省威宁自治县、赫章县，西藏波密县、新疆疏附县等地区各项工作任务，针对上级指出扶贫工作中出现的问题，加强监督，及时报送巡察发现问题整改落实情况，督促相关部门认真梳理、抓好整改。同时，参与到梅州开展脱贫攻坚和乡村振兴调研工作，到毕节开展扶贫检查对口帮扶工作。视察广梅产业转移工业园、粤港澳大湾区菜篮子产品配送中心等对口帮扶产业，了解产业扶贫情况。

开展决算“三审”制，做到“花钱必问效、无效必问责”

为进一步推进新形势下人大财政审查监督由程序性向实质性转变，更好促进地方经济社会发展和政府职能转变；为提高决算审查质量，以规范的决算审查促进科学的预算编制和严格的预算执行。区人大常委会财经工委首次尝试部门决算“三审”制，专题审查了区城管局、区文广旅体局、区水务局三个部门的决算草案，同时抽取各部门一个重点项目进行实地调研，分别从财政预算绩效、预算执行及预算调整方面进行审查监督，同时结合审计工作情况，有针对性地提出审查意见，进一步强化了部门单位对于预算法的意识。

下一步，区人大常委会财经工委将根据中共中央、国务院以及省、市关于全面实施预算绩效管理的工作部署，继续推进预算绩效审查工作。强调绩效观念，推动政府将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，形成绩效管理闭环，监督政府做到“花钱必问效、无效必问责”，进一步提高财政资金使用效率。