《两会前奏》01
依法行权履职，主动助推高质量发展
——区人大常委会2020年工作纪实
番禺融媒体记者丁山海 通讯员郭丰
2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，积极依法行权履职，出色地完成了十七届人大六次会议确定的各项任务。
严守政治纪律和政治规矩，确保各项工作
毫不动摇地体现党的全面领导
区人大常委会始终牢记人大是党领导下的政治机关，严格执行请示报告制度，及时向区委报告人大工作中的重大事项、重要工作、重要情况，确保各项工作毫不动摇地体现党的全面领导，全年共向区委请示报告12次。严守政治纪律和政治规矩，全力配合巡察、主动接受监督、认真做好整改。加强政治能力建设，扎实开展专题民主生活会，营造风清气正的良好政治生态。
区人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神，与《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想一体学习领会、整体贯彻落实，坚持作为常委会党组会议第一议题、理论学习中心组学习常设议题、机关各级党组织“三会一课”长期主题，创新设立常委会会议“第一议题”制度，组织常委会组成人员、列席人员开展学习，推动政治理论学习走深走实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年组织开展“第一议题”学习50次。
注重监督实效 确保三项议案如期结案
今年2月8日，区十七届人大常委会第四十六次会议表决通过了相关决议，《关于全面加强黑臭水体治理工作的议案》（第001号议案）《关于对我区生活垃圾开展科学治理的议案》（第002号议案）《关于加快推进我区创建“国家全域旅游示范区”工作的议案》（第003号议案）如期结案。
区人大常委会以黑臭水体整治迎国检、省检为契机，以推动河涌治理“大兵团作战”和长制久清工程建设为重点，加大监督力度，推动全区50条黑臭水体治理工作取得显著成效，实现不黑不臭、岸绿景美，取得较好的社会和生态效益。聚焦补齐生活垃圾治理终端建设短板，推动建设餐厨垃圾处理设施，实现餐厨垃圾处理不出镇街，生活垃圾量连续三年“零增长”，在市人大的支持和各级代表的努力下，火烧岗填埋场实现常态化原生垃圾“零填埋”，监督重点转向健全生活垃圾分类长效机制，依托市代表番禺联组督办市第四资源热力电厂二期建设。对贯彻实施旅游“一法一条例”情况进行执法检查，检视全域旅游示范区推进情况，为撬动文旅产业新增长点建言献策，促进旅游业转型升级，助力我区全域旅游高质量发展。
聚焦疫情防控和复工复产，主动助推高质量发展
区人大常委会聚焦统筹做好疫情防控和复工复产，深入镇街、企业开展调研28次，督促政府精准施策，做好“六稳”“六保”工作，推动营商环境不断优化。积极搭建沟通平台，力促区内优秀民营企业与大型装备制造业配套发展。实现预算联网监督常态化，开展部门决算“三审”制，从财政预算绩效、预算执行及预算调整方面进行审查监督，跟踪审计查出问题的整改情况，审查财政预算绩效，提高财政资金使用效率。围绕财政支持全面落实“六保”任务，重点监督减税降费政策落实情况和中央财政直达资金有关情况，并严格依法做好审查和批准预算调整方案。扎实抓好精准扶贫和对口支援各项工作，为打赢脱贫攻坚战贡献人大力量。
同时，区人大常委会关注城市更新，监督里仁洞村全面改造和红木小镇建设，里仁洞村全面改造项目展示中心及样板房已顺利开放，项目取得阶段性进展。开展交通微循环建设专题调研，为市、区联动深化监督奠定基础。联合政协视察南大干线推进情况，争取上级支持，落实市财政建设资金。组织市人大代表实地调研南沙大桥建成通车后海鸥岛内交通变化情况，推动完善海鸥岛交通路网，保障岛内群众出行安全。围绕我区第一个市人大代表重点建议《关于把海鸥岛打造建设成粤港澳大湾区“菜篮子”工程名优农渔产品基地的建议》和区人大代表重点建议《关于加大统筹规划和政策扶持力度，推动番禺西北片区花卉产业做大做强的建议》的办理工作，上下联动推动我区农村产业兴旺、特色产业发展壮大。
发挥主体作用，保障代表依法行使职权
区人大常委会鼓励代表加强调查研究，围绕疫情防控常态化条件下保持我区经济社会平稳发展主题，提出高质量建议。严格代表建议交办和办理时限，落实常委会重点监督、各专（工）委全面督办和办理单位内部督查相结合的全方位督办工作机制，细化代表建议办理评分标准，重视代表建议跟踪督办和成果转化，更好地发挥代表建议办理绩效考核的刚性牵引作用。区十七届人大六次会议及闭会期间代表建议办理满意和基本满意率100%。同时，及时发动代表参与疫情防控、复工复产，并在各条战线、各自岗位发挥示范表率作用，代表捐助物资价值超过440万元。四级代表联动开展“更好地发挥人大代表作用”主题活动，推动解决群众关注的难点堵点问题63件。创新代表进社区活动方式，探索夜间接访、网络征询、主动约谈等社情民意收集方式，全区63个代表联络站共接访群众670人次。
