目   录

1、代表考勤办法…………………………………………………1

2、代表“两走访”办法…………………………………………2

3、代表小组活动办法……………………………………………4

4、代表报告履职办法……………………………………………6

5、代表履职档案管理办法………………………………………8

6、代表履职经费补贴办法………………………………………9

7、代表履职年度考核办法………………………………………10

为发挥人大代表在人大工作中的主体作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定和省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，特制定《广州市番禺区石碁镇人大代表履职办法（试行）》。本办法分为七个章节，自镇人民代表大会通过之日起施行。本办法由镇人民代表大会主席团负责解释。

第一章   代表考勤办法

为确保镇人民代表能依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥人大代表在人大工作中的主体作用，特制定石碁镇人民代表大会代表考勤办法。

一、考勤的管理

（一）所有代表必须按要求参加各种会议、活动。不能迟到早退，不准无故缺席。如遇特殊情况不能出席的必须严格遵守请假制度。

（二）请假以书面为准。全体代表参加的各种会议、活动，请假须经镇人大主席批准。小组活动的请假须经小组组长批准。邀请部分代表参加的会议、活动，请假须经镇党政人大办批准。如遇特殊情况无法办理书面请假手续的，应电话请假，并在会议（或活动）结束后10天内补回书面手续。

（三）考勤实行签到制度。全体代表参加的各种会议、活动，由会议、活动安排的工作人员办理签到。小组活动由各小组的联络员负责办理签到。邀请部分代表参加的会议、活动由镇党政人大办工作人员办理签到。（签到表见附表1、附表2）

二、考勤结果的运用

（一）代表请假手续纳入代表的履职档案存档。

（二）签到表由镇党政人大办统一管理，作为人大代表年终考核的重要依据之一。

（三）对不按时参加会议及活动的代表，人大主席团视情节对其行为进行通报，多次无故缺席会议、活动，报请镇人民代表大会主席团研究同意后劝其辞去代表职务。

第二章   代表“两走访”办法

为了加强镇领导与代表、代表与选民的沟通交流，及时掌握代表、选民的思想、生活、工作等情况，更大限度地调动代表和选民参政议政的积极性，促进我镇经济、社会全面发展，特制定石碁镇人民代表大会代表“两走访”办法。

一、“两走访”的含义

“两走访”是指镇人大代表中的镇领导班子成员走访其他的镇人大代表，镇人大代表走访本选区的选民。

二、“两走访”的安排

（一）镇人大代表中的镇领导班子成员走访镇人大代表安排（见附表3）。

（二）镇人大代表走访本选区选民安排（见附表4）。

三、“两走访”的主要任务

（一）加强与代表或选民的沟通交流，了解掌握他们的思想、生活和工作情况，协助他们解决遇到的困难和问题。

（二）宣传党的路线方针政策、人民代表大会制度等，提高代表或选民知识水平和政策水平。

（三）宣传镇党委和政府的中心工作和重点项目情况，听取他们的意见、建议，更好地提高镇党委和政府的工作效率，促进各项工作的顺利推进。

（四）听取选民对代表履职的意见，回答选民对代表工作和代表活动的询问，接受监督。

四、“两走访”的目标要求

（一）镇人大代表中的镇领导班子成员每年要完成附表3所分配的走访代表任务。镇人大代表原则上每月走访所属选区的选民不少于2名，全年合计不少于24名。

（二）开展“两走访”时要求填写好被走访对象的基本情况（见附表5），对被走访对象反映的意见、建议进行如实记录，并于每一季度结束前交镇党政人大办归档。

（三）对被走访对象提出的意见、建议进行调查了解、评估，必要时作为代表个人的意见建议向主席团报告。

（四）“两走访”工作作为人大代表年终考核的重要依据之一。

第三章   代表小组活动办法

为了保障镇人大代表在闭会期间依法行使权利，充分调动人大代表参加小组活动的积极性，更好地发挥代表的作用，结合我镇实际，特制定石碁镇人民代表大会代表小组活动办法。

一、石碁镇人大代表小组划分（见附表6）

二、小组活动的主要任务

（一）学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的执行情况。

（二）根据群众反映的热点问题开展视察调研活动。

（三）对政府的重点工作或重大事项开展检查，提出意见和建议。

（四）通过视察调研活动，对政府工作提出意见和建议或形成调研报告，经由镇人大主席团转交给镇政府和有关部门研究处理。

三、小组活动的目标要求

（一）各小组根据实际制定年度小组活动计划和安排，代表小组活动每季度安排 1 次。

（二）每次代表小组活动前，联络员应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等信息提前通知镇党政人大办和本组全体代表。

（三）每位代表应安排好本职工作，做好有关准备，准时参加小组活动。

（四）如果代表因故不能参加活动的，应当及时向小组组长书面请假。

（五）代表小组活动应当做好记录（见附表2）。

（六）代表小组活动结束后，联络员应当在10天内将有关活动资料报送镇党政人大办存档，作为人大代表年终考核的重要依据之一。

第四章   代表报告履职办法

    为密切镇人民代表大会代表与选民的联系，进一步接受选民监督，根据代表法的规定，制定石碁镇人民代表大会代表报告履职办法。

一、每位代表每年上交一份书面履职报告，每届在所在选区报告履职两次，并由选民填写评议表对其进行评议（见附表7）

二、代表报告履职的主要内容

（一）积极参政议政，参加各种会议、活动的情况。

（二）密切联系代表和选民，“两走访”工作的开展情况。

（三）积极开展调研，递交的意见建议和调研报告的情况。

（四）发挥人大代表监督作用，对政府中心工作开展检查监督和推动落实的情况。

（五）爱岗敬业做好本职工作，在本职工作中如何出色完成工作任务的情况。

（六）提高自身素质，加强履职学习，提高执行代表职务能力的情况。

（七）自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的情况。

三、代表报告履职的要求

（一）代表在所在选区报告履职，安排在任届的第三年、第五年的11月进行（其余三年只需提交书面履职报告即可）。

（二）报告履职会议由所在的选区选举工作领导小组负责组织实施。

（三）每年12月20日前选区选举工作领导小组将履职报告、评议结果等资料上交镇党政人大办存档。

第五章   代表履职档案管理办法

为规范镇人大代表履职档案管理,促进代表工作的规范化、制度化、科学化，特制定石碁镇人民代表大会代表履职档案管理办法。

    一、镇人大代表履职档案实行一人一档

    二、代表履职档案包括的内容

   （一）代表个人基本情况。

   （二）代表个人参加的各种会议、活动的出勤情况、“两走访”情况。

   （三）代表个人所提的议案、意见、建议等情况。

   （四）代表个人每年的报告履职及代表履职满意度的测评情况。

   （五）代表个人先进事迹、调研文章等情况。

   （六）代表个人的社会表现等。

三、代表履职档案资料的收集

   （一）由代表个人提供。

   （二）由大会工作人员和各组联络员收集。

   （三）其他渠道收集。

四、代表履职档案的管理和运用

   （一）代表履职档案由镇党政人大办工作人员统一管理，严格遵守保密原则，不得向外泄露代表相关信息。

   （二）档案资料作为人大代表年终考核的重要依据之一。

   （三）档案资料作为下一届是否适合当候选人的政审依据。

第六章  代表履职经费补贴办法

为进一步提高镇人大代表履职的积极性，提升履职实效，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定，特制定石碁镇人民代表大会代表履职经费补贴办法。

一、误工补贴

   （一）误工补贴的对象：代表中的一线工人、农民参加镇人大主席团组织的各种会议集体活动可享受误工补贴。

   （二）补贴标准：按实际误工天数计算，每人每天误工补贴150元。

二、小组活动经费和代表履职经费（含“两走访”经费，下同）的补贴

   （一）小组活动经费补贴标准：小组活动经费按每人每天100元的标准计算。

   （二）代表履职经费补贴标准：按每人每年1500元的标准计算。

三、领取办法

   （一）误工补贴在每次会议或活动后10天内由镇党政人大办计算发放。

   （二）小组活动经费在每季度开展活动前由镇党政人大办按代表小组人数计算发放。

   （三）履职经费补贴联系代表个人年终考核成绩，年终将全体代表履职经费总额按各代表年终考核得分按比例计算发放。

四、凡领取了区人大代表履职经费的镇人大代表，不再享受镇履职经费补贴。

第七章  代表履职年度考核办法

为增强人大代表主体意识、大局意识、服务意识、群众意识，提高代表自我约束力，调动人大代表依法履职的积极性，结合我镇实际，特制定石碁镇人民代表大会代表履职考核办法。

一、代表履行职责考核的主要内容：

（一）出勤考核。（30分）

1、按会议通知要求参加镇人民代表大会会议的得20分。未经批准无故缺席的每次扣10分。迟到早退的每次扣2分。

2、按要求参加镇人大组织的其他会议、学习、考察活动、小组活动的得10分。未经批准无故缺席的每次扣2分。迟到早退的每次扣1分。

3、参加会议、活动全勤的奖励5分。

（二）“两走访”考核。（25分）

1、按要求完成“两走访”任务的得25分。

2、镇人大代表中的镇领导走访镇人大代表。当年要完成安排的走访任务，年终没有完成走访任务的每少1名扣1分，走访资料不齐全的每名扣0.5分。

3、人大代表走访选民。每位人大代表平均每月走访所属选区2名选民，全年合计24名。年终每少走访1名的扣1分，走访资料不齐全的每名扣0.5分。

4、“两走访”每多1名的奖1分。此项奖分最多奖5分。

5、递交有建设性的议案、建议的，每件奖2分。如2人以上联名提交的，每人奖1分。

6、递交有价值的调研文章每篇奖10分。如2人以上联名提交的，每人奖3分。

（三）小组活动考核。（15分）

    1、开展小组活动填写好出勤登记表的，每个组员得7分。未填写的该小组组员每人每次扣1分。

    2、开展小组活动填写好活动情况登记表的，每个组员得8分。未填写的该小组组员每人每次扣2分。

3、通过开展小组活动，递交有建设性的议案、建议或有价值的调研文章，每件建议每个小组成员奖1分，每份调研文章每个小组成员奖3分。

（四）报告履职考核。（15分）

1、人大代表在所属选区报告履职后，向镇党政人大办递交书面报告的得8分。没有开展报告履职的不得分。报告履职后没有递交书面报告扣5分。

2、在所属选区开展对人大代表进行评议活动占7分。没有进行评议活动的不得分。评议满意度达80%以上的满分，低于80%的按满意度比例计算得分。

3、任期内第三年（即2018年）、第五年（即2020年）必须要在当年11月份在所在选区向选民代表报告履职情况，并开展评议，其余三年只递交书面报告即可满分。

（五）遵纪守法考核。（15分）

代表应在工作生活中严格依法办事，自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责，做遵纪守法的模范。凡年度内不发生违法违纪问题，该项得15分；凡年度内发生任何违法违纪问题，该项不得分。此项以公安、信访、计生、税务等部门提供的情况为依据。

（六）其他。

1、代表如获镇一级表扬奖励的每次奖1分，获区一级表扬奖励的每次奖2分，获市一级以上表扬奖励的每次奖5分。

2、每项扣分扣完即止。

3、有建设性的意见建议和有价值的调研文章以镇人大主席团讨论决定为准。

    二、代表履职考核程序

1、履职自评时间安排在每年12月进行。

2、每年12月20—31日，代表根据考核期间履职情况与记录，如实填写考核评分表（见附表8）。代表自评计分后交镇党政人大办复核，并在10天内反馈给代表。

三、代表履职考核分数的运用

1、代表履职年度考核分数于次年1月底前向代表所在选区公布，接受选民的监督。

2、代表履职年度考核登记表统一纳入档案管理，是代表任期届满后，作为下一届是否适合当候选人的政审依据。

3、代表履职年度考核分数作为领取履职经费补贴的依据，具体分配办法详见第六章。

4、考核分数低于80分的取消履职经费补贴，并由镇人大主席团组织开展诫勉谈话。

附表1：

石碁镇人大代表出席大会、全体活动考勤登记表

附表2：

石碁镇人大代表小组活动考勤及活动情况登记表

附表3：

镇人大代表中的镇领导班子成员走访镇人大代表安排

附表4：

镇人大代表走访本选区选民安排

附表5：

石碁镇人大代表走访登记表

（2017年   月  日）

本月走访编号：             本年度走访编号：

走访人：                  代表（选民）：

附表6：

石碁镇人大代表小组安排表

类别	组长	副组长	联络员	组员
低涌、海傍、海傍农场、卫生线	黄钜林	洪启金	江慕冰	周志伟
				郭碧宁
				冯惠秋
				樊基
				冯少锋
				梁全胜
				邓忭明
				张丽娟
前锋、长坦、雁洲、大刀沙	何炳添	赵家升	卢彩银	梁景行
				黄健平
				何耀权
				许月明
				吴炎荣
				冯敬涛
				梁炳坤
				梁丽洪
				黄有能

类别	组长	副组长	联络员	组员
金山、桥山 文边、凌边	刘达成 （吴惠卿）	凌润聪	凌燕萍	劳丽娟
				凌永洪
				曾伟贤
				胡惠霞
				高荣波
				陈凤英
				吴耀洪
				曹明春
				曾凤英
				曾惠东
				劳树芬
小龙、塱边、大龙社区、  岐山社区	周赛群	唐冠强	邓润珍	曾容基
				曾绍球
				曾永光
				陈艳娇
				梁始安
				莫贤区
				唐灿英
				周杰冰
				杨品德
				蒋伟楷

石碁、莲塘、    教育线	方宝城 （梁伟宁）	彭朝晖	胡志冬	叶庆坤
				曾少珍
				陈焕森
				邱国强
				孔浩基
				黄展鹏
				黄志联
				邓胜旺
官涌、南浦、永善、财经线	许兆玲	卢静	杨海鹏	麦祖庆
				郭莲娣
				麦良辉
				梁少萍
				黄泳甜
				张宏峰
				张振军
				曹景潮

人大代表姓名：                  评议时间：
评议内容	满意	基本满意	不满意
模范地遵守宪法和法律法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
按时出席本级人民代表大会，认真审议各项议案、报告和其他议案，发表意见，做好会议期间的各项工作。
积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动。
加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力。
与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责
法律规定的其他义务。
综合评议

附表8：

石碁镇人民代表大会代表年度考核评分表

（     年度）

 姓名：                                 单位：               联系电话：

类别	登记内容	扣分或奖分细则	标准分	自评分	镇党政人大办校核分
1、出勤考核。（30分）	参加镇人民代表大会会议。	1、未经批准无故缺席每次扣10分。 2、迟到早退每次扣2分。	20
	按要求参加镇人大其他会议、学习、考察活动、小组活动。	1、未经批准无故缺席每次扣2分。 2、迟到早退每次扣1分。	10
	参加会议、活动全勤。	奖励5分	奖励分
2、“两走访”考核。（25分）	镇人大代表中的镇领导走访镇人大代表。（此项为考核镇领导）	年终没有完成走访任务的每少1名扣1分，走访资料不齐全的每名扣0.5分。	25
	人大代表走访选民。	每月人大代表平均每月走访所属选区2名选民，全年合计24名。年终每少走访1名的扣1分，走访资料不齐全的扣0.5分。
	“两走访”每多1名。	奖励1分。最多奖励5分。	奖励分
	递交有建设性的议案、建议和调研文章。	每件议案、建议奖励2分。如2人以上联名每人奖1分。 调研文章每篇奖10分。如2人以上联名每人奖3分。
3、小组活动考核。（15分）	填写好出勤登记表。	全年共参加小组活动__次，收到出勤登记表__张（出勤登记表齐全每个组员得7分，未填写的每人每次扣1分） p;	7
	填写好活动情况登记表。	全年共参加小组活动__次，收到出勤登记表__张（活动情况登记表齐全每个组员得8分，未填写的每人每次扣1分）	8
	递交有建设性的议案、建议。	每件议案、建议每个小组成员奖励1分。每份调研文章每个小组成员奖励3分。	奖励分
4、报告履职考核。（15分）	人大代表在所属选区报告履职（安排在任届的第三年和第五年）。	递交书面报告的，得8分。没有开展的不得分。述职后没有递交书面报告扣5分。（第三年、第五年要在选区报告履职并提交书面报告，其余三年递交书面报告即可满分。）	8
	所属选区的选民对人大代表进行评议。	在所属选区开展对人大代表进行评议活动占7分。没有进行评议活动的不得分。评议满意度达80%以上的满分，低于80%的按满意度比例计算得分。	7
5、遵纪守法考核（15分）	自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。	年度内不发生违法违纪问题，该项得15分。此项以公安、信访、计生、税务等部门提供的情况为依据。	15
总分			100